Keskusverolautakunnan ratkaisussa KVL 35/2022 arvioitiin muutetun elinkeinoverolain (”EVL”) 18 a §:n ja 18 b §:n sisältämän infrastruktuuriyhteisön käsitettä. Ratkaisu on hyvinkin merkittävä, sillä 1.1.2022 lähtien EVL 18 b §:ssä määritellyt infrastruktuuriyhteisöt ovat olleet kokonaan vapautettuja korkovähennysrajoitussääntelystä. Tyypillisesti julkista infrastruktuuria omistavien ja hallinnoivien julkisomisteisten yhtiöiden toimintaa rahoitetaan merkittävällä vieraan pääoman ehtoisella rahoituksella, joten korkovähennysrajoituksilla on ollut varteenotettava taloudellinen vaikutus näiden yhtiöiden toimintaan.
KVL vahvisti, että infrastruktuuriyhteisön käsite voidaan ulottaa EVL 18 b §:n 4 momentin 2 kohdan a alakohdan luettelon lisäksi myös lain esitöiden (HE 211/2021 vp) säännöskohtaisissa perusteluissa mainittuihin infrastruktuureihin. Tällaisia infrastruktuureja ovat lain esitöiden mukaan mm. gondolihissit, metrot, vesihuoltojärjestelmät, satamat ja lentokentät. Lisäksi ratkaisun perusteella infrastruktuuriyhteisöjä koskevaa vapautusta voidaan soveltaa myös yhtiöön, joka on muodostettu uudelleenstrukturoinnin yhteydessä.
Ratkaisu on ensimmäinen infrastruktuuriyhteisöjen määritelmää koskeva julkaistu ratkaisu, ja antaa jatkossa tulkinta-apua infrastruktuuriyhteisön käsitteelliseen rajanvetoon, joskin aivan kaikkia avoimia kysymyksiä ei tietystikään ole vielä tällä ratkaistu. ’
Korkein hallinto-oikeus pysytti KVL:n päätöksen KHO 9.5.2023/1395.
Oikeudellisia harhapolkuja 